মা লি: শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চল, বন্ধ থেকে উন্মুক্ত, ছোট থেকে বৃহৎ "সবুজ দ্বীপ"

"সিগাল গেট" হল শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলের একটি গেট। খুব দূরে নয়, ওয়াইকাওছিয়াও অবাধ বাণিজ্য অঞ্চল সরকারি পরিষেবা কেন্দ্র সংস্কার ও উন্মুক্তকরণের এই পরীক্ষামূলক ক্ষেত্রের উজ্জ্বল সাক্ষী।

সম্প্রতি, অতীতের বন্ধ জানালার বিপরীতে, এখন কেন্দ্রটির খোলা ওয়ার্কস্টেশনগুলি সবুজ "দ্বীপের" মধ্যে ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে। শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলের সরকারি পরিষেবা কেন্দ্রের সার্বিক সমন্বয় বিভাগের প্রধান মা লি গত দশ বছরে শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলের "ছোট জানালার" মাধ্যমে প্রত্যক্ষ করা বড় পরিবর্তনগুলি বর্ণনা করেছেন।

"যখন শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চল প্রথম প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন এখানে খুব ভিড় হতো।" মা লি বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতক হওয়ার পর ওয়াইকাওছিয়াওতে কাজ করতে এসেছেন। শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার পর, তিনি অভ্যর্থনা কাজে নিযুক্ত ছিলেন। তিনি একদিনে সবচেয়ে বেশি ১৩টি ব্যাচ বিভিন্ন প্রদেশ ও শহর থেকে শিক্ষাগ্রহণের দলগুলিকে অভ্যর্থনা জানিয়েছেন। পরে, শাংহাই ফ্রি ট্রেড জোন অ্যাডমিনিস্ট্রেশন পরিষেবার সময়ে, প্রায় ১২০০ বর্গমিটারের পরিষেবা হলটি শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলের সর্বোচ্চ "জন-ঘনত্বের" স্থান হয়ে ওঠে। লাইনে থাকা মানুষ হলের বাইরে চিলুং সড়ক পর্যন্ত পৌঁছে যায়। প্রতিদিন প্রায় ৩০০ লোক থেকে হঠাত করে প্রায় ২০০০ জনে বেড়ে যায়। যার সর্বোচ্চ সংখ্যাটি একদিনে প্রায় ৩৮০০ জনে পৌঁছায়।

"শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলটি প্রতিষ্ঠার মাত্র কয়েকদিন পরেই জাতীয় দিবসের ছুটি শুরু হয়। কাজ করা মানুষের সংখ্যা এতো বেশি ছিল যে, ছুটির দিনেও পরিষেবা কেন্দ্রটি খোলা ছিল।" সেদিনের কথা এখনো মা লি’র মনে আছে, কারণ তিনি সেই বছর জাতীয় দিবসের ছুটিতে বিয়ে করেছিলেন। বিয়েতে অংশ নিতে আসা সহকর্মীরা তাড়াহুড়ো করে এসেছিলেন এবং অনুষ্ঠান শেষ হওয়ার সাথে সাথেই দ্রুত চলে যান। তারা এত ব্যস্ত ছিল যে, তারা থামতে পারেনি।

শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলটি প্রতিষ্ঠার পর থেকে অত্যন্ত জনপ্রিয় হয়, এবং "পরীক্ষা ক্ষেত্রে" ব্যবস্থা উদ্ভাবনের সংস্কার লভ্যাংশ উপভোগ করার আশায় কোম্পানিগুলি এতে ঝাঁপিয়ে পড়েছে। ২০১৩ সালের ১৪ অক্টোবর, "তাচিয়াপাও" বীমা নেটওয়ার্কের সিইও ফাং ইউ সু, সার্ভিস হলে ব্যবসায়িক লাইসেন্স পেয়েছিলেন। তিনি উচ্ছ্বসিতভাবে বলেন, "আমি ৮ তারিখে আবেদনপত্র জমা দিয়েছিলাম এবং ১৪ তারিখে ব্যবসায়িক লাইসেন্স পেয়েছি। মাত্র ৪ দিন লেগেছে।"

এখন, এই ব্যবস্থার ফলাফল জোরদার এবং আপগ্রেড অব্যাহত থাকায়, ৪ দিনও "ধীর" মনে হচ্ছে। মা লি ওয়ার্কস্টেশনে থাকা কয়েক স্তূপ আবেদনপত্রের দিকে ইঙ্গিত করে বলেন যে, জানালার কর্মকর্তারা আবেদনপত্র সংগ্রহ করার সময় শ্রেণীবিভাগ করেছে। সার্ভিস সেন্টারের নিচ তলায় দায়িত্বশীল ব্যক্তির হাতে দিয়ে তিনি সরাসরি সামনা-সামনি অনুমোদন দিতে পারেন। শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলে পরীক্ষামূলক এন্টারপ্রাইজের নাম নিবন্ধন বিজ্ঞপ্তি এবং প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ব্যবস্থা এন্টারপ্রাইজের নাম নিবন্ধনের সময় ‘একদিন’ কমিয়ে ‘রিয়েল টাইমে’ থেকে বাড়িয়েছে। যা বাজারে প্রাণশক্তি যুগিয়েছে।

যদিও এখন ৯৮% বিষয় অনলাইনেই করা যায়, তারপরও পরিষেবা কেন্দ্রে এখনও অনেক লোক পরিষেবার জন্য আসে। এই নতুন সংস্কার করা এবং আপগ্রেড করা বন্ডেড আঞ্চলিক সরকারি পরিষেবা কেন্দ্রটি অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলের একটি “চেক-ইন পয়েন্টের” অংশ হয়ে উঠেছে। এটি প্রধানত তিনটি কার্যকরী দ্বীপে বিভক্ত: "এ দ্বীপ" (সার্বিক পরিষেবা), "বি দ্বীপ" (সার্বিক পরামর্শ), এবং "সি দ্বীপ" (অন্যান্য কাজ)।

সার্ভিস হল থেকে সার্ভিস সেন্টারে পরিবর্তন শুধু চেহারাই নয়। উদাহরণস্বরূপ, "এ দ্বীপের" মোট ১৮টি বাহ্যিক পরিষেবা জানালা রয়েছে। "ব্যক্তিগত" বিভাগের অতীতের জানালা বিভাগ থেকে ভিন্ন, বিনিয়োগকারীরা যে কোনও জানালায় গিয়ে একীভূত, মানসম্মত, সুবিধাজনক এবং দক্ষ পরিষেবার অভিজ্ঞতা নিতে পারেন। একই সময়, সরকারি পরিষেবাগুলির বিবরণও বিবেচ্য বিষয়। পরিষেবা কেন্দ্রের কল এবং কল সিস্টেমটি "পুটং অফিস" এর সাথে সংযুক্ত করা হয়েছে। এন্টারপ্রাইজগুলি তাদের নিজস্ব সুবিধার সময় অনুযায়ী আগাম অ্যাপয়েন্টমেন্ট করতে পারে এবং যথাস্থানে গিয়ে কাজ করা যায়।

"ছোট জানালাতে" বড় পরিবর্তনগুলি থেকে দেখা যায় যে, শাংহাই অবাধ বাণিজ্য অঞ্চলের প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা "অভ্যন্তরীণ দিকে বেশি" এবং প্রশাসনিক সহজীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের ব্যাপক গভীর একটি তরঙ্গ তৈরি করেছে। এখানে, আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের জন্য শাংহাইয়ের "একক জানালা" তৈরিতে নেতৃত্ব দিয়েছি, ৬ লাখেরও বেশি কোম্পানিকে সেবা দেওয়া হয়েছে এবং দেশের আমদানি ও রপ্তানি বাণিজ্যের চার ভাগের এক ভাগ এখানে সম্পন্ন হয়েছে। যা ‘একক জানালার’ জাতীয় সংস্করণের মৌলিক টেমপ্লেট হয়ে উঠেছে। এখানে, "একটি শিল্প, একটি লাইসেন্স" সংস্কারের ফলাফল দেশব্যাপী প্রতিলিপি করা হয়েছে এবং প্রচার করা হয়েছে। ২০২২ সালের শেষ নাগাদ, ৩২০০টিরও বেশি শিল্প লাইসেন্স জারি করা হয়েছে।